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메타데이터
항목 ID GC08600779
한자 行政
분야 정치·경제·사회/정치·행정
유형 개념 용어/개념 용어(개관)
지역 경기도 화성시
시대 현대/현대
집필자 한상준

[정의]

경기도 화성시에서 공권력을 배경으로 이루어지는 공공 정책의 합리적인 형성과 집행 과정.

[개설]

화성시의 행정 행위는 「대한민국 헌법」을 비롯하여 「지방 자치법」 등의 법령, 화성시 조례·규칙, 그리고 예산 등의 행정 규범에 따라 수행된다.

[행정약사]

1960년대 중반[1967년] 화성군의 행정기구는 1실[문화공보실], 4과[내무과·재무과·산업과·건설과], 2소[보건소·농촌지도소], 그리고 각 과와 소 아래 28개 계[내무과 6개, 재무과 5개, 산업과 7개, 건설과 4개, 보건소와 농촌지도소 각각 3개]로 구성되었다. 1970년 감사실이 신설되었고, 산업과를 농림과와 식산과도 분리하여 2실, 5과, 26개 계로 개편하였다.

1979년 화성군의 발전과 행정업무량의 증가에 따라 감사실을 폐지하고 부군수실을 신설했으며, 농림과를 농산과와 산림과로 분리하면서 새마을과, 사회과, 민방위과를 신설하여 총 9개과를 설치·운영하였다. 1970년 26개 계에서 1979년 40개 계로 확대되면서 화성군의 업무가 더욱 세분화되었다.

1980년대 화성군의 도시화가 급격히 진행되면서 화성군의 행정 기구도 대폭적으로 개편되었다. 1985년 10월 1일 태안면이 태안읍으로 승격하면서 화성군은 2개읍 15개면으로 행정 구역이 확대·개편되었다. 1986년 10월 4일 화성군 본청에 위민실을 신설하였고, 1988년 행정 기구 개편을 단행하여 2실 12과 2소 54개계의 체제를 구축하였다. 1989년 1월 1일 오산읍이 오산시로 승격되면서 화성군은 총 1읍, 15면이 되었다. 화성군에는 지적과와 환경보호과를 신설하고, 농촌지도소를 세분화하여 지도과, 사회개발과, 기술보급과를 증설함으로써 1990년 2실 17과 2소 62개 계의 체제로 개편되었다. 1994년 공영개발 사업소가 신설되어 화성군은 2실 17과 3소 78계가 되었고, 반월면이 안산시로 편입되면서 화성군은 1읍 14면 체제로 개편되었다.

1995년 7월 1일 지방자치시대가 개막되면서 화성군의 행정 기구도 변화를 겪었다. 1997년 7월 1일 사회진흥과와 가정복지과를 폐지하고, 상하수도 사업소, 청소과, 교통관리과를 신설하였다. 또한 계의 명칭을 주민이 이해하기 쉽게 개편하였는데, 사회과를 사회복지과로, 주택과를 건축과로, 회계과를 경리계로, 양정계를 농산유통계로, 초지사료계를 가축위생계로, 단속계를 녹지관리계로 바꾸었다.

2001년 3월 21일 화성군이 화성시로 승격되었고, 2002년 12월 화성시의 행정 조직은 3국 2담당관 17과[1팀 포함] 3소속기관 1출장소로 구성되었다.

[행정구역]

2021년 현재 화성시는 4읍[봉담읍, 우정읍, 향남읍, 남양읍] 9면[매송면, 비봉면, 마도면, 송산면, 서신면, 팔탄면, 장안면, 양감면, 정남면] 15동[새솔동, 진안동, 병점 1동, 병점 2동, 반월동, 기배동, 화산동, 동탄 1동, 동탄 2동, 동탄 3동, 동탄 4동, 동탄 5동, 동탄 6동, 동탄 7동, 동탄 8동]으로 구성되어있다. 화성시의 행정 담당 구역은 화성시청 본청 관할 지역, 동부출장소 관할 지역, 동탄출장소 관할 지역으로 구분된다. 2019년 9월 화성시의 인구는 80만명이 넘어섰지만, 화성시에 '구(區)'설치가 이뤄지지 않고 있다. 화성시가 책임 읍면동제의 도입을 추진했지만 동탄 신도시 주민들의 반대와 행정자치부의 책임읍면동제 중단 선언으로 무산되면서 일반구 설치를 준비하고 있다.

[행정기구]

화성 지역을 관할하는 대표적인 행정 기구로는 화성시청, 화성우체국[향남읍에 있으며, 새솔동, 남양읍, 우정읍, 향남읍, 매송면, 비봉면, 마도면, 송산면, 서신면, 양감면, 장안면, 팔탄면을 관할], 화성동탄우체국[동탄 신도시에 있으며, 화성우체국이 관할하는 서부지역을 제외한 동부지역과 본청 관할인 봉담읍을 관할], 화성서부경찰서[남양읍에 있으며, 새솔동, 남양읍, 봉담읍, 향남읍, 우정읍, 서신면, 송산면, 팔탄면, 비봉면, 매송면, 마도면, 양감면을 관할], 화성동탄경찰서[동탄대로에 있으며, 정남면, 병점 1~2동, 진안동, 기배동, 화산동, 동탄 1~8동, 반월동을 관할], 화성소방서[향남읍에 있으며, 경기도 소방재난본부 소속],화성세무서[봉담읍에 있으며, 동탄·병점을 제외한 화성시 전지역 관할]와 동화성세무서[동탄 2신도시 지역에 있으며, 동탄신도시병점 및 오산시까지 관할], 화성오산교육지원청[오산시에 있으며, 경기도교육청 소속으로 오산시와 화성시 두 도시를 담당] 등이 있다.

[참고문헌]
  • 『화성시사』 (화성시사편찬위원회, 2005)
  • 「화성시 통·리·반 설치 조례」(화성시, 2021. 11. 22.)
  • 화성시청(https://www.hscity.go.kr)
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